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山东荣成市三大“实招打造高效公平的政府采购模式

2019年08月29日 09:33 来源:中国政府采购网打印

   今年1—6月份,山东荣成市累计完成政府采购项目101个,?#23665;?#37329;额1.7亿元。其中完成公开招标项目41个,?#23665;?#39069;接近1.1亿元,节支率7%;完成竞争性谈判、询价、单一来源和竞争?#28304;?#21830;等项目60个,节支率为6.2%。

  “一次办好”机制提速采购效率。近日,荣成市教体局对教学设施进行招标,从采购计划下达到需求上网公示仅耗时1个周,该局采购负责人梁科长说:“今年财政部门对政府采购实行全程“网上办理?#20445;?#25105;们的采购需求拟定好后,可以足不出户等待计划上网公示就行了,大大提高了采购效率。”自去年下半年起,针对政府采购流程长、?#20013;?#22810;、纸质材料繁杂等弊端,荣成市依托山东省政府采购平台,优化政采业务办理流程,整合打包采购业务,全面实现?#35828;?#23376;化审批、文件网上流转。采购人将前期计划?#24179;?#36130;政部门后,代理公司会主动对接后续工作,杜绝了纸质文件审批、采购人多次跑腿等现象,实现了政府采购全程网上“一次办好?#20445;?#25919;采流?#35848;?#21152;高效,大大减少了采购各方的工作负担。

  “专家论证”机制强化源头管控。近年来,随着政府采购支出规模逐年增大,以解决质次价高、质高价高、?#23454;?#20215;低等问题作为切入点,荣成市全面深入分析近3年1000多项采购项目,将采购项目分为24大类,由8家代理公司分专业掌握?#38382;?#20215;格,全面实施专家论证制度,强化政府采购前端监管,为政采项目顺利实施夯实源?#32321;?#38556;。目前,除常年无争议的较小项目由代理公司自查外,对公开招标、竞争?#28304;?#21830;、竞争性谈判及部分单一来源项目进行论证,并逐步建立完善了评审专家论证、专?#19968;?#26500;论证、代理公司自查三级论证制度。随着代理公司业务能力不断提高,今年的自查项目比例不断提高,而且专业机构论证流程得以进一?#25509;?#21270;,部分项目直接转交专业论证机构,论证效率有较大提升。上半年共论证项目111个,其中代理公司自查项目49个、专家论证项目18个、专业机构论证项目44个,累?#24179;?#32422;财政?#24335;?700余万元,而且实现了三方共赢——采购人普遍反响良好,?#34892;?#20869;专家帮助严把预算、质量关,打破了只能通过供应商咨询价格的被动?#32622;媯?#36130;政部门的支出业务科室?#20174;?#36890;过论证后的?#24335;?#23433;排更有依据、有底气;同时倒逼供应商知晓好产品有可能中标,差产品肯定无法中标。

  “履约验收”机制保障采购质量。针对某些项目供应商存在供货时私自降低?#38382;?#26631;准,擅自更改设备品?#39057;?#34892;为,荣成市进一步明确采购人对采购项目履约验收的主体责任,指导采购人建立并完善采购项目履约验收内控机制,对于争议较大、社会关注度高的采购项目,通过科室联动、专家论证,实地查看评估验收情况,形成了职责明确、互相约束、制衡有力的运行机制,实现了采购项目的风险防控目标。今年以来,市财政局抽取相关领域专家80多人次,对20个专业大类、36个采购项目验收情况进行抽查,?#37319;?#21450;财政预算?#24335;?亿多元,针对发现问题,进一步强化业务培?#25285;?#20498;逼预算单位强化责?#25105;?#35782;,?#32321;?#25919;府采购项目的履约验收环节更加严谨规范。

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